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美国前四任总统未做成的事,特朗普做到了

2018年06月14日 08:05邱林 A | A

    朝鲜半岛,从残酷的战争到今天的对等谈判,经历了漫长的68年。6月12日,举世瞩目“金特会”在新加坡如期举行,双方发表联合声明。美国获得朝鲜的去核承诺,朝鲜也得到美国的安全保障,双方“投桃报李”。从两国领导人在会前和会后的互动,多次握手和互相轻拍肩膀,可以看出两国对会议的举行,抱着事前的乐观和事后的满意。

    人们注意到,此次发表的“金特会”联合声明,超越了1993年美国与朝鲜曾经达成过的联合声明。1993年6月11日,朝美双方在纽约4轮会谈后发表的联合声明中保证:不使用包括核武器在内的武力和以武力相威胁,保证朝鲜半岛的无核化、和平与安全,互相尊重主权,互不干涉内政,支持朝鲜半岛和平统一。

    相比“金特会”,这个声明最大的特点,就是严格聚焦于不扩散核武器议题。美国放松对朝鲜的制裁,现在已是时间问题,只要朝鲜的去核得到验证,美国在这方面施压的正当性将越来越弱。虽然声明中没明确提到“验证”的步骤和安排,但这肯定是双方接下来的接触所必须谈到的。

    回过头看,无论美国怎么折腾,朝核问题最终还是要走到谈判桌上的。虽然美国前四位老布什(1989年至1993年)、克林顿(1993年至2001年)、小布什(2001年至2008年)和奥巴马(2008年至2017年)提出,愿意通过谈判方式解决朝核问题,并且愿意在北京举行“朝核六方会谈”,但是,北京“朝核六方会谈”达成初步协议后,美国出尔反尔,没有按照承诺向朝鲜提供基本的能源援助。

    如果特朗普仍按前几届政府处理朝核问题的做法,同样走不通。在这个问题上,特朗普与前几任总统似乎有很大的不同,他也反对朝鲜拥核,但他显然要另辟蹊径,解决朝核问题。这一点在特朗普竞选总统期间,就已表露出心迹。

    2016年5月,他在接受路透社采访时表示,一旦他当选美国总统,愿意和朝鲜最高领导人举行首脑会晤来打破朝核问题僵局,这显然同奥巴马政府以及希拉里担任国务卿时代所强调的对朝“压力加孤立”的政策背道而驰。

    特朗普的外交和安全构想被概括为基于“美国优先”的“新孤立主义”,实施以美国自身为主的政策。可以说,他与克林顿、奥巴马两届政府做了进一步的切割,寻求弱化美国在亚太以及世界其他地区的财政压力和政治负担。

    从更深层次分析,我们会发现,由于特朗普推崇美国至上主义和孤立主义,在某种程度上实行战略收缩似乎不可避免,对包括韩国在内的亚太盟国会产生不同程度的影响。随着朝鲜半岛局势趋好,未来美韩分歧就更加明显。

    特朗普上任后曾多次要求韩国应承担100%的防卫费用,否则,韩国应该自己防卫自己。退一步来说,即使不要求韩国承担100%的防卫费,美国欲使韩国承担更多的费用,这已经不用怀疑。再说,韩美在朝核问题上的分歧难以调和,韩国非常担心的是美国是否会甩掉韩国同朝鲜单独接触,如果这样韩国就会在很大程度上丧失在半岛问题上的发言权。

    一个国家领导人的领导力是成功政治的前提条件,创造历史的政治家就是那些在决心解决重大问题时具有铁一般意志的人。特朗普在16年前做出的有关朝鲜问题的发言已为他实施对朝政策打下基础。而且,他在2000年发表的一本书籍中说,他已做好为解决朝核问题摧毁朝鲜核反应堆的准备。

    可以成为“历史第一人”,作为美国在任总统和朝鲜最高领导人会面,对特朗普来说就已经是足够的谈资:“你们看之前的历任总统,哪一位能做到和朝鲜最高领导人见面谈‘去核化’的?”言下之意,美国前四届总统没有做成的事,如今,我特朗普做到了。如果人们大胆预测,他与朝鲜最高领导人将共同获得2018年诺贝尔和平奖,也不为过。

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