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粮食战争,这样的警告能否让中国人醒悟?

2018年05月14日 08:41邱林 A | A

    直到本世纪初,中国人都可以自豪的说,由于靠自身能力养活了13多亿人口,中国是世界粮食自给自足做得最好的国家之一。然而,十多年过去了,中国粮食自给自足的神话已经被打破。

    虽然中国多年来一直将95%的粮食自给率作为目标,但这个目标已难以守住,已降至90%以下。如今,国内面临粮食需求增长迅速和水、土地及劳动力资源消耗快的双重挑战,不得不从其他国家进口大量粮食,以供国民的消费之需。

    一个基本事实是,中国已成为世界上最大的大豆进口国,其对外依存度已达85%以上,这些大豆分别来自美国、巴西、阿根廷等国。现在,中国又开始把玉米、小麦和大米等谷物纳入其进口名单,美国、加拿大、俄罗斯、乌克兰、澳大利亚、泰国、越南、缅甸、哈萨克斯坦等三十多个国家为中国提供所需谷物。

    的确,中国自给的能力稍有降低都会带来大量贸易。即使中国只进口5%的玉米,也相当于全球三分之一到一半的玉米贸易。对于中国在全球“争粮”的担忧在2016年变得更受关注,因为当中国粮食生产“十一连增”、主粮净进口量却翻倍增长时,全球谷物年产量在这一年大幅下降2.7%,减产量最大的小麦将较2015年下降5.5%,玉米减产量亦将达2.5%。

    根据《经济学人》智库发布的《2016年世界粮食安全指数报告》,西方国家占领了全球粮食安全系数排行榜第一梯队,中国则位列第42位,大大领先于其它国家,包括粮食严重依赖进口的日本(列18位)和韩国(列24位)。如今,中国的双脚已不可避免地踏上了海外粮食进口的疆土。

    不过,一些分析人士称,中国农业品进口有一个基本的底线,就是主粮必须自给,杂粮可以放开。据最新统计数据显示,2017年中国进口1亿多吨农产品,其中,90%都集中在大豆、玉米上,至于大米与小麦这样的主粮比例相对来说要小得多。

    这里涉及一个粮食安全的战略性问题。中国是一个13多亿人口大国,中国每年要生产6亿吨粮食——这差不多是立国之本,至于进口大豆、玉米主要是为了改善老百姓食物水平(养猪、榨油、豆制品等)。

    随着中国日益依赖美国、巴西、加拿大、澳大利亚等国家提供粮食养活本国国民,或许会丧失粮食主权。中国的大豆“论陷”就是一个例证。由于85%的大豆主要靠美国、巴西和阿根廷提供,加上国内大豆的最后“堡垒”黑龙江被进口大豆“攻陷”,中国大豆主产区已失控。

    美国人认为低廉的食品价格是他们与生俱来的权利,一旦食品价格上涨,他们就会向政府施压,限制美国对中国出口粮食。这样的做法在美国是有先例可循的:上世纪70年代,美国为了抑制国内食品价格通胀,曾经禁止向日本、韩国等国家出口大豆。

    现在,美国似乎在扮演“中国粮仓”的角色,正如中国是美国国债的最大买家。但这也许是一个不祥之兆。现在,美国人可能会利用中国农业无法自给自足的脆弱性,进来一个个布局,一个一个突破,最后连线成面,形成合围之势。

    表面看,美国每年供应中国的3000万吨大豆是最容易找到替代国家,如巴西、阿根廷,他们也巴不得把美国的大豆从中国市场挤走,但大家忽视了一个事实,一旦美国向这两个南美国家施加强大压力,他们就可能停止向中国供货。因为,在美国人的眼中,农业是一种政治,粮食是和石油一样重要的战略物资。

    这就是美国的强权战略,现被称为“粮食战争”。其实,日本、韩国的农业相当发达,但是,自从依赖进口美国粮食满足国民消费后,日本、韩国在争取到美国工业产品市场之时,殊不知已将粮食主权拱手让人,而现在想摆脱这一局面已难上加难了。

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